Достижения Объединения Галерея Главная Сведения о ДЮЦ Контакты

Положение о НАСФ

1.Общие положения

Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее – НАСФ) МУДО «Детско-юношеский центр Фрунзенского р-на г.Саратова» представляют собой структуры, созданные на нештатной основе, обеспеченные необходимым оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения неотложных работы в очагах чрезвычайных ситуаций.

Правовые основы создания и деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12.02.1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», а также законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации.

Порядок создания и нормы оснащения НАСФ утверждены приказом МЧС России от 23.12.2005г. №999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».

 

2.Основные задачи НАСФ

2.1.Участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами.

2.2.Проведение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, медицинского обеспечения.

2.3.Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время – 24 часа, в военное время – 6 часов.

 

3.Виды и состав НАСФ

Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:

3.1.По составу, исходя из возможностей их создания, вопросов комплектования и обеспечения оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами: посты, группы, звенья.

3.2.По предназначению: охраны порядка, санитарные и противопожарные защиты.

3.3.НАСФ предназначаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ до прибытия спасательных команд МЧС России и подчиняются командиру НАСФ, который, в свою очередь, подчиняется руководителю ГО объекта – директору «ДЮЦ».

3.4.Все формирования создаются для ведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с их предназначением.

3.5.Личный состав НАСФ назначается из числа сотрудников «ДЮЦ».

3.6.Состав должностных лиц и работников НАСФ утверждается приказом  руководителя ГО объекта – директора «ДЮЦ». Поимённые списки НАСФ уточняются командиром НАСФ ежеквартально.

 

4.Подготовка и обучение НАСФ

4.1.Подготовка и обучение НАСФ для решения задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России и Планом «ДЮЦ».

4.2.Подготовка НАСФ включает:

· обучение руководителей формирований в учебно-методическом центре МЧС и на курсах ГО на базе  города;

· обучение сотрудников «ДЮЦ», входящих в состав НАСФ, в соответствии с тематическим планом базовой подготовки данных формирований;

· участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.

4.3.Темы базовой подготовки отрабатываются всеми формированиями в полном объёме.

4.4.Темы специальной подготовки отрабатываются с учётом предназначения НАСФ.

4.5.Основным методом проведения занятий является практическая тренировка.

4.6.Теоретический материал изучается в минимальном объёме, необходимом обучаемым для правильного и чёткого выполнения практических приёмов и действий. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия.

4.7.Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители НАСФ.

4.8.Личный состав НАСФ должен знать:

· характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них;

· особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

· поражающие свойства отравляющих веществ, химически опасных веществ, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

·  предназначение конкретного подразделения НАСФ и функциональные обязанности;

· технологические особенности зданий «ДЮЦ», характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из особенностей объекта;

·  порядок оповещения, сбора и приведения формирований в готовность;

· место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;

· назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;

· порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий.

4.9.Личный состав НАСФ должен уметь:

·  выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ;

· поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальную технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;

· оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;

· работать на штатных средствах связи;

· незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по её локализации и ликвидации;

· выполнять другие аварийно-спасательные работы.

4.10.Особое внимание при обучении обращается на работу в средствах защиты органов дыхания и кожи.

4.11.Готовность НАСФ проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях.

4.12.Проверяются:

· реальность расчётов по созданию аварийно-спасательных служб;

· готовность аварийно-спасательных служб, их способность решать задачи по предназначению;

·соответствие организационной структуры аварийно-спасательных служб характеру и объёму выполняемых задач;

·обеспеченность аварийно-спасательных служб средствами индивидуальной защиты, имуществом и спецодеждой, а также порядок хранения материально-технических средств и их готовность к использованию;

·время сбора аварийно-спасательных служб, их выхода в район сосредоточения и к объектам проведения работ.

5.Организация и ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ

с участием НАСФ

5.1.Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) в чрезвычайных ситуациях в военное и мирное время является одной из основных задач сил гражданской обороны, включая НАСФ. Все участники АСДНР должны чётко представлять общую задачу проводимых работ и свою роль в их выполнении.

5.2.Участие НАСФ в выполнении и обеспечении АСДНР осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по решению должностных лиц, ответственных за организацию и проведение АСДНР и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на определённой территории или объекте.

5.3.Содержание аварийно-спасательных работ:

· ведение разведки маршрутов выдвижения аварийно-спасательных служб на участок (объект) выполняемых работ;

· локализация и тушение пожара на участке (объекте) и горящих зданий, завалов, загазованных, затопленных и задымленных помещений;

· вскрытие разрушенных, повреждённых и заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей;

· оказание первой медицинской помощи поражённым и их эвакуация в лечебные учреждения;

· вывод (вывоз) сотрудников школы из опасных мест в безопасные районы.

5.4.Объём и условия проведения АСДНР во многом зависят от масштабов чрезвычайной ситуации, вида применяемого оружия и масштаба военных действий. Наиболее сложные условия для ведения АСДНР могут возникать в очаге комбинированного поражения.

5.5.В зависимости от объёма работ для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации привлекаются различные силы и средства в таком количестве, чтобы они обеспечили непрерывность АСДНР. Непрерывность работ достигается своевременным наращиванием усилий, умелым применением сил и средств, своевременной заменой подразделений, полным обеспечением их материальными средствами, быстрым ремонтом и возвращением в строй повреждённой техники.

6.Действия руководителей и личного состава НАСФ

по приведению аварийно-спасательных служб в готовность

6.1.Успешное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ зависит, прежде всего, от своевременных и квалифицированных действий командиров и личного состава подразделений НАСФ, участвующих в АСДНР, их готовности решать конкретную задачу в экстремальных условиях.

6.2.Командир подразделения НАСФ является прямым начальником всего личного состава команды (звена) и несёт ответственность за специальную и морально-психологическую подготовку подчинённых.

6.3.Командир подразделения НАСФ обязан:

·знать возможности своей аварийно-спасательной службы, порядок комплектования личным составом, автотранспортом, техникой и всеми видами имущества;

· знать уровень подготовки, моральные и деловые качества подчинённых, а также уровень подготовки каждой группы (звена) аварийно-спасательной службы;

· постоянно совершенствовать свои знания по гражданской обороне, организовывать и проводить занятия с личным составом по общей и специальной подготовке;

· руководить работой своей аварийно-спасательной службы и постоянно поддерживать взаимодействие с другими подразделениями НАСФ при проведении АСДНР;

· решительно добиваться выполнения поставленных задач, проявлять инициативу и, в случае необходимости, самостоятельно принимать решения в соответствии с обстановкой, не ожидая указаний командира НАСФ;

· следить за обеспечением личного состава подразделения средствами защиты, соблюдением мер безопасности при работе с техникой, при совершении марша и проведении работ, а также своевременно принимать меры защиты от поражающих факторов чрезвычайной ситуации;

· иметь сведения о списочном составе подразделения, а также о наличии и состоянии имущества и иных материальных средств;

· организовывать материальное и техническое обеспечение формирования.

6.4.Командир НАСФ и командиры подразделений НАСФ обязаны также знать:

·  возможные участки (объекты) работ и маршруты движения к ним;

· места нахождения защитных сооружений, их вместимость и технические характеристики, а также пути подхода к ним при разрушении зданий и образовании завалов;

·  производственные особенности объекта, характер возможных АСДНР;

· расположение коммунально-энергетических сетей и сооружений на участке (объекте) работ и прилегающей территории;

· другие данные, содержащиеся в паспорте объекта.

6.5.Командир НАСФ и командиры формирований НАСФ заблаговременно разрабатывают план приведения формирования в готовность. В плане предусматриваются:

· порядок оповещения формирования  в рабочее и нерабочее время;

· место и сроки сбора личного состава, выдачи ему табельного имущества и других материальных средств;

· порядок выдвижения и срок прибытия в район сбора или проведения работ;

· порядок управления формированием в периоды сбора, приведения его в полную готовность и выдвижения в район сбора или район работ;

· порядок материального и технического обеспечения.

 

7.Действия руководителей НАСФ при организации выполнения АСДНР

7.1.Порядок работы командира НАСФ и командиров подразделений НАСФ зависит от условий обстановки, характера задач, поставленных руководителем ГО объекта и наличия времени.

7.2.Уяснив задачу, командир НАСФ отдаёт предварительные указания командирам подразделений НАСФ, производит расчёт времени, оценивает обстановку, организует взаимодействие, обеспечение, управление.

7.3.После принятия решения командир НАСФ отдаёт приказ, в котором отражаются оценка обстановки на участке (объекте) работ, порядок действий, задачи подчинённых подразделений при выполнении задачи.

7.4.В приказе при постановке задач подразделениям, входящим в состав НАСФ, командир НАСФ указывает:

· пожарным подразделениям – объекты и способы ликвидации и тушения пожара; места развёртывания противопожарных средств и забора воды; маршрут и порядок движения;

· санитарным подразделениям – место развёртывания медпункта; участок (объект) проведения работ по розыску и оказанию медицинской помощи поражённым; порядок приёма, регистрации и сортировки пострадавших по тяжести поражения и объёму медицинской помощи; порядок подготовки эвакуации поражённых, места погрузки их на транспорт и маршруты выноса; места оказания первой врачебной помощи и временной госпитализации нетранспортабельных больных; маршрут и порядок движения, а также допустимые дозы радиоактивного облучения личного состава; время начала и окончания работ; места расположения руководства НАСФ; сигналы оповещения и порядок действия по ним, вопросы взаимодействия и материально-технического обеспечения.

7.5.Всем подразделениям, входящим в состав НАСФ, ставятся задачи в соответствии с их предназначением.

7.6.Взаимодействие организуется командиром НАСФ, прежде всего, в интересах подразделений, решающих главные задачи, и заключается в согласовании действий всех должностных лиц формирования по цели, месту, времени, задачам и способам их выполнения и во взаимной помощи при выполнении поставленных задач.

7.7.Особое место в работе командира НАСФ в очаге поражения занимает определение очерёдности работ. В первую очередь, организуются работы по устройству проездов и проходов к защитным сооружениям, повреждённому и/или разрушенному зданию, где могут находиться пострадавшие, а также к местам аварий, без ликвидации которых затруднено или невозможно проведение АСДНР.

7.8.После вывода НАСФ из очага поражения при необходимости проводится специальная обработка и восстановление его готовности к дальнейшим действиям, заменяются или ремонтируются средства индивидуальной защиты, приборы, проводится техническое обслуживание оборудования, пополняются израсходованные ресурсы. Командир НАСФ проводит мероприятия по подготовке НАСФ к выполнению последующих задач.

 

            Уполномоченный по вопросам ГО и ЧС ____________________________________